现在的羊山新区好像西边一点是浉河区土地，东边大部分是平桥区土地

关于定义，我以前也和别人讨论过。现在的设区都是撤一设一，比如撤销罗山县，成立罗山区。地级市的行政区是县级区和县同级别，所以领导班子和行政级别没变化。但要单拿现有区的一块地成立一个新的区现在是比较难得，以前估计容易些。一个区里面又分一个区，等于又增加一套领导班子，成立个区政府。

河南北部地级市区普遍比南边的多，南边一般1 2个，北边4 5个区很正常

很多市都在开发自己的新城，自己命名什么什么新区，这些其实都不是正规的行政区。一般都是某老区的土地，户口也归老区，好像管理的话是市委市政府管，具体这个也不清楚

大致就是功能区划分。比如羊山新区，高新区，平桥工业城，上天梯管理区，鸡公山管理区，湖东开发区等等！都化区还了得。

这些区相对于自己的市辖区是不是独立的存在，受区政府的直接管理不，还是直接由市委市政府管理